我国组建国家科技咨询委员会

2018年5月28日，习近平出席中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会开幕会并发表重要讲话指出，要继续发挥院士群体的智力优势，开展前瞻性、针对性、储备性战略研究，提高综合研判和战略谋划能力，提出专业化、建设性、切实管用的意见和建议，为推进党和国家科学决策、民主决策、依法决策，推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更多智慧和力量。

记者注意到，重新组建的科学技术部党组近日发布的一号文件提出，将落实国家重大科技决策咨询制度，组建国家科技咨询委员会。

科技决策咨询是指具有专业科学技术知识和经验的人员，围绕科技促进政策发展（Science for Policy）和政策促进科技发展（Policy for Science）的广泛议题，为决策者提供科学知识、证据支撑和政策建议。科技决策咨询发挥着决策者“外脑”的作用，是实现决策科学化、民主化的重要途径和方式。科技决策咨询制度的建立是科学技术与经济社会发展演进的必然结果。世界主要发达国家均非常重视科技决策咨询制度建设，将其作为政府科技决策的必要环节。第二次世界大战使人们看到科学技术的重大作用，二战末期美国研究与发展局主任V·布什向罗斯福总体提交的科学报告《科学——无止境的前沿》，重塑了政府和科学的关系。政府开始大规模地投资科技，影响着科学技术的发展。美国于1957年正式设立了总统科学和技术特别助理（总统科学顾问）及总统科学顾问委员会，60年来，总统科学顾问机制对美国的重大决策产生了深远的影响。英国的政府首席科技顾问制度也已实行了50多年。

我国也非常重视发挥科技决策咨询的作用。从《1956年—1967年科学技术发展远景规划纲要》的制定到《“十三五”国家科技创新规划》的出台，“863”“973”等科技计划的出台到新的科技计划体系改革，从院士咨询到第三方评估……科技决策咨询对我国的相关决策发挥着不可替代的作用。

2017年2月6日，中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过了《国家科技决策咨询制度建设方案》，标志着我国国家科技决策咨询制度建设进入了新阶段。这次会议强调，建设国家科技决策咨询制度，要把立足点放在支撑国家发展全局、服务党中央重大科技决策需求上，着力做好机制设计。国家科技决策咨询委员会既要对科技创新发展面临的重点难点问题及时提出意见和建议，又要瞄准世界科技前沿，从全球科技创新视角为国家经济社会发展、保障和改善民生、国防建设等方面重大科技决策提供咨询建议。要健全国家科技预测机制，完善国家科技创新调查制度。